Таиландские медперчатки СК-Фармация поставляли под видом казахстанской продукции
Товар реализовывался единому дистрибьютору по завышенным ценам
В ходе аудита в сфере лекарственного обеспечения проверялась эффективность государственной поддержки отечественных производителей фармацевтической продукции. Одной из мер поддержки является заключение долгосрочных договоров, согласно которым СК «Фармация» обязуется закупать продукцию отечественных производителей по заявленным ими ценам, способствуя развитию казахстанского фармацевтического производства. Однако в ходе аудита выявлены случаи поставок импортной продукции под видом отечественной.
В частности, в 2024 году ТОО «KazMedProm», воспользовавшись привилегиями отечественного производителя, поставило СК «Фармация» 63 миллиона пар медицинских перчаток на сумму 8,1 миллиарда тенге. Объемы и характеристики поставленных перчаток совпадают с партией, закупленной компанией из Таиланда. Таможенные декларации подтверждают ввоз, а даты совпадают с датами поставок СК «Фармация». Аудиторы сделали вывод о возможном риске поставки импортной продукции под видом отечественной. Кроме того, цены оказались завышенными: ТОО «KazMedProm» продало диагностические латексные перчатки Panagloves по 98 тенге за пару, тогда как на рынке есть предложения по 40 тенге. В результате государство переплатило 5,3 миллиарда тенге», — сообщили в Высшей аудиторской палате.
Исходя из вышеизложенного, 27 мая 2025 года материалы аудита были переданы в Генпрокуратуру. После рассмотрения, Генеральная прокуратура 18 июля передала указанные материалы в Агентство по финансовому мониторингу для принятия процессуального решения. Однако еще 22 мая, до передачи материалов в правоохранительные органы, прокуратура Шымкента провела проверку деятельности компании, завершив ее 27 июня. Проверка установила, что ТОО «КазМедПром» производит около 17 миллионов пар перчаток в год, а еще около 50 миллионов пар в год изготавливаются из ввезенной из Таиланда в bulk продукции.
In bulk продукция представляет собой перчатки, поставляемые без потребительской упаковки. Изготовление перчаток из такой продукции включает в себя их мойку, сушку, дезинфекцию и упаковку. Правоохранительные органы города квалифицировали это как переработку и не выявили состава преступления.
Однако такая обработка считается недостаточной, поскольку не происходит изменение кода товарной номенклатуры. Фактически это не является производством. Относительно реализации продукции государству по завышенным ценам, ВАП сделала вывод о неэффективности механизмов контроля со стороны «СК-Фармация» за соблюдением отечественными производителями условий локализации производства и неэффективности механизмов ценового регулирования», — подчеркнула Высшая аудиторская палата.
Ранее председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов представил результаты госаудита системы лекарственного обеспечения. Так, в период с 2022 по 2024 годы единый дистрибьютор не закупил 164 препарата и задержал закупку 207 препаратов в рамках амбулаторной помощи. В 2024 году лишь 9% препаратов были закуплены у производителей напрямую. Дистрибьютор также систематически закупал лекарства без сертификата «СТ-KZ», что за три года обошлось в 258 миллиардов тенге. Кроме того, сообщалось о коррупционных рисках в компании «СК-Фармация».
Депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек потребовал привлечь к уголовной ответственности бывшее руководство ТОО «СК-Фармация».
Государство выделило 58 миллиардов тенге из бюджета на медицинскую науку, однако результаты остаются незначительными, поскольку за последние 10 лет произведены всего два отечественных медицинских препарата.