НПП: санитарные службы искусственно ограничивают рынок услуг
Предприниматели заявляют о нарушении их прав
26 июня 2025 года на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен» под председательством Каирбека Сулейменова обсудили ограничения предпринимательской деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Об этом сообщает пресс-служба НПП.
В Национальную палату предпринимателей «Атамекен» обратился Союз дезинфекционистов Казахстана с жалобой на то, что предпринимателям с действующей лицензией на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (ДДД) отказывают в праве работать вне административной территории, где была выдана лицензия. Госорганы объяснили это, якобы, местной привязкой к «производственной базе».
«Основание незаконное, противоречащее как действующему законодательству, так и здравому смыслу», — говорится в сообщении НПП.
В Нацпалате пояснили, что по действующему Закону «О разрешениях и уведомлениях», а также Предпринимательскому кодексу, лицензия, выданная уполномоченным органом, действует на всей территории Казахстана, если иное не указано в законе.
«Однако в письме от 12 мая 2025 года, подписанном заместителем председателя Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Минздрава, утверждается, что предприниматели не могут работать за пределами «фактического адреса». Это создало абсурдную ситуацию: лицензия есть, но работать с ней – нельзя. Итог: административные барьеры, искусственная изоляция и экономический «сепаратизм», — отметили в НПП.
Например, между Астаной и городом Косши всего 24 км, но предприниматель из Косши не может официально оказывать услуги ДДД в столице. Это прямое нарушение принципа свободы экономической деятельности и вред бизнесу, особенно малому и среднему.
Вместе с тем указывается, что государственное предприятие работает без ограничений.
«..РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» не ограничивает себя территориально. Несмотря на аналогичные лицензии, оно заключает контракты по всей стране, зачастую без конкуренции, из одного источника. Только за 5 месяцев 2025 года Национальный центр заключил более 30 договоров на 11 млн тенге, обойдя частные компании, которым закрыт доступ к этому рынку», — сообщили на заседании.
Союз дезинфекционистов зафиксировал множество отказов в выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ) по надуманным причинам: отсутствие головного убора у персонала, неполные адреса, ссылки на сведения, которые и так доступны в интернете. Частные компании ждут выдачи СЭЗ по 15 рабочих дней, а подведомственный РГП получает документы за 3–5 дней.
«Комитет санитарно-эпидемиологического контроля, нарушая законы, ограничивает рынок, продвигая собственное предприятие. Это нарушает права предпринимателей, душит конкуренцию и искажает суть лицензирования», — прокомментировали в Союзе дезинфекционистов Казахстана.
Что требует бизнес?
1. Отменить территориальные ограничения в применении лицензий на услуги ДДД;
2. Исключить вид деятельности по ДДД из устава подведомственных предприятий Минздрава;
3. Обеспечить единый подход к частным и государственным игрокам;
4. Проверить законность заключенных контрактов с участием Национального центра;
5. Усилить парламентский и общественный контроль за действиями Комитета и его региональных органов.
«Сегодня каждый предприниматель, получивший лицензию в Актау, Алматы или Усть-Каменогорске, должен иметь право оказывать услуги по всей стране. В противном случае – мы теряем не только справедливость, но и саму суть свободной рыночной экономики», — заключили в НПП.
Новости КазахстанаСЭСНПП Атамекнен